時報時評丨印花稅減半活躍資本市場
- 分類：行業新聞
- 發布時間：2023-08-29 11:09
财政部、國家稅務總局8月27日發布公告稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。
自7月24日中央政治局會議首次明确提出“要活躍資本市場、提振投資者信心”，7月31日召開的國務院常務會議再次強調這一提法後，中國證監會等相關部委近期圍繞投資端、融資端、交易端等方向出台了一系列活躍資本市場、提振投資者信心的政策。應當看到，今年1-7月份證券交易印花稅總額為1280億元，同比下降了30.7%，說明投資者對于市場信心不足。如今，财政部、國家稅務總局出台減半征收印花稅的實質性利好政策，無疑為資本市場注入一針“強心劑”。
自1990年我國證券交易印花稅開征以來，共經曆過10餘次調整，目前按股票交易成交金額的1‰對賣方單邊征收。
降低證券交易印花稅是活躍資本市場、提振投資者信心的關鍵抓手。作為A股投資者交易成本的重要組成部分，實施印花稅減半征收，将給資本市場帶來重大利好。從曆史情況看，調整證券交易印花稅對于促進市場活躍度提升發揮過積極作用。曆史數據顯示，印花稅調整對大盤市場短期表現存在較明顯影響。其中2次印花稅上調引發市場下行，5次印花稅下調催化市場上漲，2000年以來的4次證券交易印花稅下調，上證綜指成交量分别在當周最高上升71%、98%、114%、139%。
降低證券交易印花稅是降低投資者成本、充分激活市場交易的重要體現。據财政部國庫司公布的數據，2022年，我國證券交易印花稅2759億元。可見，證券交易印花稅在投資者交易成本中占據較大比重，而此次證券交易印花稅實施減半征收意味着全年或将讓利投資者逾1000億元，對投資者而言是重大利好。一方面，降低證券交易印花稅可以明顯起到降低市場交易成本、減輕廣大投資者負擔的積極作用，體現減稅降費、讓利惠民的政策導向。另一方面，雖然近幾年證券交易印花稅占全國财政收入的比重有所上升，但仍低于2%，所以證券交易印花稅實施減半征收對财政負面影響微乎其微。
資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用。可以看到，在當前複雜的國内外經濟形勢下，以降低證券交易印花稅為抓手，能夠在短期内對資本市場起到立竿見影的提振效果。有活力、信心足的資本市場是穩定社會預期、增強發展信心的重要抓手，也是促進經濟行穩緻遠的重要引擎。但從長期來看，更需要加快建立規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎制度建設。
（文章來源中國經濟時報）
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